ЛИЦОМ К ЗАБОТАМ ИНВАЛИДОВ

В правительстве области под председательством вице-губернатора по социальной политике Павла Самсонова прошло совещание по реабилитации и абилитации* инвалидов.

Круглый стол с острыми углами

Совещание получилось представительным. За столом заседания собрались министр социального развития Татьяна Самохина, представители минтруда, министерства физической культуры, спорта и туризма, министерства образования, фонда социального страхования, пенсионного фонда России, Росздравнадзора, медико-социальный экспертизы, других ведомств, общественных организаций. Всероссийское общество инвалидов представлял председатель Оренбургской областной организации Евгений Кашпар.

Россия находится в полосе приведения законодательный базы в соответствии с европейскими стандартами после подписания соответствующей декларации. За короткий срок предстоит пройти достаточно протяженный путь, по которому страны Старого Света идут после окончания Второй мировой войны, с 1945 года. Для России этот отрезок оказался практически втрое короче. Если  вспомнить историю, общественная организация инвалидов в нашей стране появилась в самом конце восьмидесятых годов. Тогда  же областная организация появилась в Оренбургской области.

Тем не менее Россия, российские регионы последовательно выстраивают отношения с инвалидным сообществом. Павел Самсонов напомнил собравшимся, что в Оренбуржье проживают более 200 тысяч инвалидов, около 11% всего населения.

Это живые люди со своим набором проблем, о которых они напрямую стремятся говорить с властью. Вот  несколько точек соприкосновения, когда возникает напряжение. Представители  общественности спрашивают, почему нынешнее законодательство, в целом всеобъемлющее и точное, может допустить такие ситуации, когда инвалид-ампутант, получивший образование или прошедший профессиональную подготовку, может лишиться части социальных льгот. Внятный, развернутый ответ, дескать, такое невозможно, так и не прозвучал. Впрочем, в каждом случае нужно разбираться,  а не выяснять эти вопросы на эмоциях. Идет создание правового поля, выстраивается многогранная, объемная «Доступная среда». Это не только удобная, подстроенная под инвалида окружающая среда, с сигнальными кнопками, пандусами, подъемниками, оборудованными звуковыми светофорами переходами, но и набором социальных услуг.

 Это  образование, здравоохранение, трудоустройство, социальная и профессиональная реабилитация, организация досуга и отдыха, туризма. Подробно  обсудили участники совещания обеспечение инвалидов предметами технической реабилитации, вплоть до современных колясок для инвалидов.

Не только масштабность проектов, но и забота о каждом инвалиде

 Современные разработки дают высокую степень реабилитации. На  российском и европейском рынке работают известные и проверенные партнеры, например, такие как фирма «Отто Бокк», имеющая свои представительства в нашей стране. Автор  этих строк читал информацию об испытании в Екатеринбурге экзокостюмов, дающих возможность ходить тем, у кого серьезно поражены нижние конечности. Приезжали в Оренбург представители японской фирмы, показавшие свои фантастические наработки, которые испытывали оренбургские инвалиды. И  в личных интервью высоко оценивали эти разработки. Впрочем,  «Отто Бокк»  в своем арсенале имеет прекрасные изделия удобные, прочные.

 Вопрос  в цене. в 2015 году через Фонд социального страхования  было  выделенно и израсходовано 320 миллионов рублей.

17,4 тысячи  инвалидов подали более 4о тысяч  заявок.  Система  их исполнения достаточно гибкая. Инвалид  сам может отыскать необходимое изделие, приобрести его, а потом Фонд социального страхование выплачивает по счетам израсходованные гражданином средства.

Современное   качественное изделие, например, тот же опытный образец экзокостюма стоит не менее 10 миллионов рублей. Можно  купить 3-5 суперсовременных и супердорогих изделий и оставить без элементарной реабилитации сотни человек. С  другой стороны, не все инвалиды готовы вести активный образ жизни. Но  свой шанс на качественную реабилитацию должен иметь каждый. Поэтому на первый план выходят такие качества россиян, как сострадание и милосердие. Это  зона ответственности социально ответственного бизнеса, который все отчетливее эту свою роль понимает.

Социальные параметры внимания

Министр социального развития Татьяна Самохина напомнила, что в Оренбургской области сложилась система реабилитации инвалидов. Это  центр реабилитации «Русь» под Оренбургом, «Бодрость» в Медногорске, «Жемчужина бора» в Бузулукском  районе.

Многого ждут, по словам Татьяны Сергеевны, от освоения потенциала кластеров «Соляные озера».  Есть  стационары, центр «Долголетие». Эти социальные учреждения оснащаются  в последние годы современным оборудованием и инвентарем.

Юлия Болтенко, заместитель министра здравоохранения, заметила, что реформа здравоохранения приносит свои плоды. В  регионе наблюдается прирост населения, увеличилась средняя продолжительность жизни. Заместитель  министра труда и занятости населения Ирина Макеева отметила, что население имеет твердые гарантии трудовой занятости населения,  идет обучение и переобучение кадров. Сложнее  обеспечить рабочими местами инвалидов. Но  министерства стремятся переобучивать их, создавать возможности для самозанятости. Первый  заместитель министра образования Галина Сафонова размышляла о тех наработках, которые используются в министерстве для обучения и адаптации различных групп инвалидов. Взять, к примеру,  направление – инклюзивное образование, что требует особой подготовки педагогического коллектива, школьного сообщества в целом.

Здоровье и спорт  рядом идут

Елена Кальянова, заместитель министра физической культуры, спорта и туризма, говорила о том, что не весь потенциал минспорта еще задействован. Это  подготовка тренерских кадров, организация соревнований, доступность спортивных сооружений. Немало  сделано совместно с инвалидным сообществом, но это движение нужно продолжить, увеличить количество инвалидов, занимающихся физической культурой. Программа «Доступная среда» – главный инструмент в реабилитации населения. Каждое министерство идет своим путем, но вектор движения единый.  Одна  из важнейших задач, определенных на этом совещании, – взаимопонимание и взаимодействие основных участников процесса.

В регионе очень неплохие макропоказатели в работе с инвалидами, а вот на уровне, скажем так, «дойти до каждого», бывают сбои. Поэтому  и важно было посадить за общий «круглый стол» представителей общественности и власти. Не столько для того, чтобы посмотреть друг другу в глаза: здесь нет незнакомых персон, а для того чтобы наметить общее движение. Государственная  программа «Доступная среда» и есть тот  объединяющий элемент, связывающий инвалидов.

Это  долгосрочный, стратегический документ, протяженностью в 7 лет: с 2014 по 2020 годы. Выделено  на его реализацию более двух миллиардов рублей. Несмотря  на кризисные явления в экономике, правительство области стремится сохранить все основные параметры программы. И  сделать ее более адресной, точной, действительно доходящей до каждого оренбургского инвалида.

Андрей ИВАНОВ