– Евгений Викторович, областная организация ВОИ отмечает свое 25-летие. Это значительная дата. И это повод поговорить о том, что было сделано за четверть века. Сколько оренбуржцев объединяет областное ВОИ в своих рядах?
– На 1-е января 2013 года в Оренбургской области проживало 236800 граждан с ограничениями здоровья. Это не менее 11 процентов населения региона. В рядах Всероссийского общества инвалидов состоит почти 100 тысяч членов. Местные организации работают в 13 городах и 35 районах, то есть во всех 39 муниципальных образованиях области. В территориях созданы и действуют 724 первичные организации ВОИ.
–Такая значительная группа населения не может жить в отрыве от общества, не иметь тесные контакты с властью, как на исполнительном, так и на законодательном уровне…
– В области принят и действует целый пакет региональных программ, призванных повысить качество жизни людей с ограниченными возможностями. Это «Защитник Отечества» – программа, отвечающая за дополнительное материальное обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, воевавших в Афганистане и Чечне; это «Дети Оренбуржья» – призванная решать вопросы, связанные с повышением качества жизни подрастающего поколения, в том числе детей-инвалидов; это «Старшее поколение», в рамках которой ведется модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в которых появились мобильные группы, обеспеченные транспортом для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы. Основной для областной организации ВОИ, несомненно, является программа «Реабилитация инвалидов в Оренбургской области», которая рассчитана на ближайшие пять лет и завершится в 2015 году. Следует отметить, что такие долгосрочного действия документы сегодня принимаются на уровне муниципальных образований. Например, в Оренбурге с 2012 года действует реабилитационная программа для инвалидов и еще одна «Старшему поколению – особое внимание и заботу». Хочу подчеркнуть существенный момент: при принятии решений такого масштаба учитывается мнение организаций ВОИ.
–Евгений Викторович, как областная организация взаимодействует с властью, участвует в выработке и принятии решений?
– Назову лишь несколько структур, в том числе общественных, в которых плодотворно работают представители инвалидного сообщества. Среди них межведомственный координационный совет по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве области, Общественная палата, экспертные советы при главном федеральном инспекторе, уполномоченном по правам человека, областном совете ветеранов, областном совете ВООВ «Боевое братство» и другие общественные организации. Все они являются переговорными площадками, дающими возможность объединить усилия общества, предпринять реальные шаги, позволяющие улучшить качество жизни.
– Назовите, пожалуйста, те направления, на которых удалось достигнуть определенных результатов…
– Второй год работает программа, дающая возможность социально-ориентированным некоммерческим организациям получить реальную финансовую поддержку. В регионе создаются условия для оказания инвалидам бесплатной юридической помощи. В территориях вводятся определенные льготы по аренде помещений, в которых можно вести производственную деятельность структурам, созданным с участием ВОИ. Серьезное значение имел для нашей организации вопрос об окончании строительства первой очереди Центра реабилитации инвалидов имени В.В. Щекачева. Наконец, совершенствуется система массовой физкультурно-спортивной работы.
– Как выглядит ситуация с медицинской реабилитацией инвалидов в учреждениях здравоохранения и лекарственным обеспечением?
– Замечу, что каждому инвалиду разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, если он оказался в зоне ответственности регионального здравоохранения. Специализированные реабилитационные учреждения располагают 785 койками.310 из них – для детей. Всего таких лечебно-реабилитационных заведений в области 9 – в Оренбурге, Орске, Гае, Бузулуке, Бугуруслане и предлагают они широкий спектр услуг.
Значительно возросли расходы средств из федерального и областного бюджета на обеспечение инвалидов медикаментами. Если в 2011 году было израсходовано 958, 6 миллиона рублей, то в минувшем году – уже 1107, 3 миллиона, то есть более миллиарда рублей.
Санитарно-курортным лечением в 2012 году было обеспечено 3218 человек.
– Для граждан очень важно ощущать, что они не забыты, государство помнит о них. Областная общественная организация, объединяющая в своих рядах около 100 тысяч человек, способна эти проблемы донести до властных структур.
– Такие механизмы реальной заботы о людях с ограниченными возможностями созданы и действуют достаточно эффективно. В 2012 году более 220 тысяч инвалидов на муниципальном уровне от учреждений социальной защиты получили различные виды поддержки. Это могла быть денежная или натуральная помощь – товары регионального заказа, продуктовые наборы, благотворительное питание, разовые социальные услуги… Центр комплексной реабилитации инвалидов «Русь» ежегодно принимает профильные заезды, например, «Мать и дитя». Продолжается работа по бесплатному обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, их получают несколько тысяч человек в год, техническими средствами реабилитации, корректирующими очками. Инвалиды бесплатно обучаются вождению автотранспортом. В Октябрьской, Кувандыкской, Саракташской, Сорочинской местных организациях собраны сведения об особо нуждающихся в материальной поддержке. При содействии со службами социальной защиты, пенсионного фонда им оказывается адресная помощь.
– Вопросы создания и расширения доступной для инвалидов среды встали на повестку дня относительно недавно. Что делается в регионе, чтобы снять барьеры, сдерживающие или мешающие передвижению инвалидов?
– Проблема расширения безбарьерной среды, беспрепятственного доступа инвалидов в жизненно важные для них объекты: учреждения, поликлиники, больницы, магазины не снимается с повестки дня все последние годы. В области принята целевая программа «Доступная среда», рассчитанная на три года – с 2013 по 2015-й. Можно с большой долей уверенности сказать, что ни один крупный объект в регионе, будь то учреждение здравоохранения, физкультурно-оздоровительный комплекс, досуговый центр не сдаются без необходимой оснастки, делающей их доступными для маломобильных групп населения.
Убедительный пример тому – подземный переход на проспекте Гагарина в Оренбурге. Здесь введены в строй два лифта, позволяющие инвалидам спуститься под землю и подняться с противоположной стороны оживленной магистрали. Специальными ключами-карточками от этих лифтов снабжены все те, кто имеет соответствующие ограничения здоровья.
На мой взгляд, очень важно, что вопросами создания безбарьерной среды начали заниматься не только в Оренбурге, но и во многих муниципальных образованиях. Думаю, областной смотр-конкурс, который обл ВОИ намерено провести, позволит ускорить этот процесс.
Важно, что эти усилия сообщества инвалидов находят понимание в правительстве области, министерствах и ведомствах. Так на повышение доступности зданий культурно-досугового назначения ежегодно будет выделяться 1 миллион 300 тысяч рублей. Еще 200 тысяч будут израсходованы на оснащение учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей.
– Каждый ребенок, подросток, юноша имеет право на образование…
– Чтобы реализовать это право для детей с особыми образовательными потребностями существуют специальные (коррекционные) образовательные учреждения. Это 20 учебных заведений, школ и домов-интернатов. Всего в области насчитывается 4432 инвалида школьного возраста. Учатся 1263 человека. За этими цифрами стоят самоотверженный труд педагогов, обслуживающего персонала. Ежегодно из таких школ выпускается 80 детей-инвалидов. Многие из выпускников продолжают получать начальное, среднее и высшее профессиональное образование. Очень важным направлением стало создание двух Центров дистанционного обучения в Оренбурге и в Орске. В них обучаются 489 детей-инвалидов. В прошедшем году в Центре получили возможность заниматься дети-инвалиды. Мы в январе этого года искренне порадовались, когда сразу два молодых человека с ограниченными возможностями защитили дипломы в ОГУ. Система начинает приносить результаты, и очень важно поддержать ее на всех уровнях.
– Понятие социальной реабилитации, наверное, шире, чем предоставление услуг в сфере здравоохранения, образования, повышения мобильности, снятие барьеров-ограничений при передвижении. Для любого человека очень важно иметь постоянную трудовую занятость.
– У областной организации ВОИ есть надежный союзник – министерство труда и занятости. В 2012 году в структуры этого ведомства обратились около 2,5 тысяч оренбуржцев с ограниченными возможностями. Тысяча человек нашла для себя занятие. 115 инвалидов при участии профильного министерства начали предпринимательскую деятельность и сумели дополнительно создать 40 рабочих мест. Часть граждан получает возможность получить новую профессию или повысить квалификацию. Есть у нас еще один ресурс – это предприятия, созданные при участии организаций ВОИ. Эти бизнес-единицы задействованы в автосервисе, оказывают бытовые услуги. Они открыты и работают в Оренбурге – СТРА (станция технического ремонта автомобилей, ООО «Содружество», «Милосердие», «Сапожок», в Беляевском, Кувандыкском, Саракташском, Оренбургском, Октябрьском, и других районах. Необходимо подчеркнуть, что в большинстве из них не менее половины трудового коллектива составляют инвалиды.
- Евгений Викторович, встречаясь с членами местных организаций, лишний раз убеждается, что это не только мужественный, но еще и неунывающий народ. Люди, несмотря на недуги, какие-то личные тревоги проявляют стремление к творчеству, занимаются физической культурой и спортом, путешествуют по родному краю.
- Несколько известных в области клубов и коллективов продолжают свою работу в Центре реабилитации инвалидов им. В.В. Щекачева. Это наши базовые организации: центр «Равенство», центр добровольчества «Мы вместе», литературное объединение «Лира», служба знакомств. А ведь кроме этого действуют 53 общественных клуба и 26 творческих коллективов, два из которых носят звание народных.
Разумеется, мы гордимся чемпионом-паралимпийцем Павлом Полтавцевым, призером чемпионата Европы для слабослышащих и глухих Артемом Даниловым. Но при этом самое пристальное внимание уделяем массовым спортивным состязаниям. В 2012 году их было проведено более ста. В спортивных школах Оренбурга и Орска действуют отделения и секции, позволяющие молодым инвалидам на профессиональном уровне заниматься спортом.
Удалось создать хоккейную команду «Ястребы» по следж-хокккею. Инвалиды-ампутанты напряженно тренируются, готовясь принять участие в чемпионате России.
- Евгений Викторович, наверняка, имеются и проблемы. Ведь после того, как России ратифицировала соответствующую Конвенцию ООН и присоединилась к мировому сообществу инвалидов, предстоит непростой путь по сокращению зазора между единым международным подходом к инвалидам и российскими реалиями.
– Никто и не говорит, что сокращать этот отрыв будет просто. Но ведь и начинаем мы не на пустом месте. 25 лет существует ВОИ, накоплен огромный опыт, есть кадры, укрепляется реабилитационная база. Поэтому о проблемах поговорим в следующем интервью. А сегодня хочу искренне поздравить членов областной общественной организации с юбилеем. Это отменный повод подвести итоги и двигаться дальше. Поблагодарить всех, кто бескорыстно помогает нам в непростых жизненных ситуациях. Пожелать здоровья и оптимизма, любви и заботы родных и близких, понимания и надежды, счастья.

Беседовал журналист газеты «Равенство» Олег Морозов