УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Центрального правления ВОИ
от «30» июля 2022 г. №2–17
ПОЛОЖЕНИЕ
о первичной ячейке (организации) ВОИ
1. Общие положения
1. Первичная ячейка (организация) ВОИ (далее - первичная ячейка ВОИ) является внутренней структурообразующей основой деятельности ВОИ, входит в местную организацию ВОИ и не является юридическим лицом.
Приоритетным направлением деятельности первичной ячейки ВОИ является непосредственная работа с каждым членом ВОИ.
Первичные ячейки ВОИ создаются по месту жительства, в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также по месту работы (учебы) инвалидов.
Решение о создании первичной ячейки ВОИ принимает президиум местной организации ВОИ по предложению как минимум трех физических лиц- инвалидов, которые на момент принятия решения о создании первичной ячейки ВОИ могут не являться членами ВОИ. Первичная ячейка ВОИ может быть также создана по предложению президиума местной организации ВОИ.
2. С целью максимального приближения в работе к членам ВОИ и более оперативного решения поставленных перед ней задач численность первичной ячейки, как правило, не должна превышать 100 членов ВОИ.
3. Первичные ячейки действуют на основании устава местной организации ВОИ и настоящего Положения о первичной ячейке ВОИ, утверждаемого Центральным правлением ВОИ.
4. Первичные ячейки ВОИ работают в тесном контакте с органами местного самоуправления, администрациями стационарных учреждений социальной помощи, учебных заведений, предприятий, другими общественными организациями, государственными, частными и коммерческими структурами.
2. Цели, задачи и принципы деятельности первичной ячейки ВОИ
5. Первичные ячейки ВОИ самостоятельно определяют форму и методы работы с членами ВОИ, участвуют в достижении всех уставных целей ВОИ,
выполнении решений Центрального правления ВОИ, правлений вышестоящих организаций ВОИ.
6. Основными целями первичной ячейки ВОИ являются:
• защита общих прав и интересов инвалидов;
• содействие инвалидам в осуществлении прав и возможностей, равных с другими гражданами Российской Федерации;
• содействие в интеграции инвалидов в современное общество.
7. Для реализации поставленных целей первичная ячейка ВОИ осуществляет следующую деятельность:
• вовлечение неравнодушных людей в деятельность ВОИ по созданию полноценной жизни инвалидов;
• обследование (анкетирование) условий жизни каждого члена ВОИ с целью выявления необходимости оказания им содействия в получении медицинской помощи, реабилитации (социальной, профессиональной, медицинской), получении образования, удовлетворении материальных, жилищно-бытовых условий жизни, реализации духовных запросов и оказании посильной помощи в решении этих вопросов;
• информирование общества о положении инвалидов, содействие в формировании позитивного отношения общества к инвалидам;
• разъяснение членам ВОИ положений нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов;
• участие в благотворительной деятельности;
• участие в совершенствовании работы ВОИ, в том числе подача письменных предложений по различным вопросам деятельности ВОИ.
8. Миссия ВОИ, основополагающие ценности, и принципы деятельности ВОИ:
Миссия ВОИ: объединять усилия заинтересованных сторон по созданию полноценной жизни инвалидов.
Ценности ВОИ:
АКТИВНОСТЬ - мы не ждем, когда кто-то решит наши проблемы, а активно добиваемся своих целей;
ПОЛЕЗНОСТЬ - все, что мы делаем, должно быть полезно людям и обществу;
РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ - инвалидность не должна ограничивать возможности человека в обществе или давать ему необоснованные привилегии.
Первичные ячейки ведут свою деятельность на следующих принципах:
• посильного участия членов ВОИ в мероприятиях и работе своей первичной и вышестоящих организациях ВОИ;
• гуманизма и милосердия;
• добровольности, самоуправления, законности;
• уважения личного достоинства и мнения каждого, недопущения дискриминации инвалидов по признакам инвалидности, полу, возрасту, религиозным и политическим убеждениям;
• выборности руководящих органов первичной ячейки;
• сочетания самостоятельности первичных ячеек и организационно- правового единства с местной организацией ВОИ;
• персональной ответственности за порученное дело;
• гласности в работе органов первичной ячейки, доступности информации о деятельности первичной ячейки;
• обязательного выполнения решений, принимаемых органами ВОИ, органами региональной организации ВОИ, органами местной организации ВОИ в пределах своей компетенции, отчетности нижестоящих организаций перед вышестоящими;
• сочетания равенства прав и обязанностей инвалидов-членов ВОИ с приоритетной поддержкой инвалидов, находящихся в наиболее тяжелом положении.
3. Члены ВОИ
9. Первичная ячейка ВОИ объединяет членов ВОИ. Членами ВОИ могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, являющиеся инвалидами, законными представителями инвалидов, опекунами или попечителями инвалидов, признающие цели и ценности, выполняющие Устав ВОИ, принимающие участие в деятельности ВОИ.
10. Лицо, ознакомившееся с Уставом ВОИ, уставами вышестоящих региональной и местной организации ВОИ и желающее вступить в члены ВОИ (далее – Заявитель), подает заявление в местную организацию ВОИ, находящуюся по месту регистрации или месту жительства Заявителя. В случае отсутствия по месту регистрации или месту жительства Заявителя местной организации ВОИ, заявление подается в ближайшую от места регистрации или места жительства Заявителя местную организацию ВОИ.
11. Заявление подается лично гражданином в письменном виде, к заявлению гражданин прикладывает копию паспорта, копию документа, подтверждающего признание гражданина инвалидом (при наличии
инвалидности), либо копию документа, удостоверяющего статус законного представителя инвалида, опекуна или попечителя. Подавая заявление о приеме в члены ВОИ, гражданин выражает свое согласие на обработку и распространение персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием Системы электронного учета ВОИ.
Учет членов ВОИ и ведение базы данных членов ВОИ на бумажном носителе и в Системе электронного учета обеспечивается местными организациями ВОИ.
При наличии разногласий в учетных данных членов ВОИ, приоритетными являются данные Системы электронного учета ВОИ.
Член ВОИ может состоять на учете только в одной местной организации ВОИ – по месту жительства либо месту пребывания.
Председатель первичной ячейки ВОИ оказывает содействие для оформления необходимых документов для кандидатов и членов ВОИ и направления их документов в местную организацию ВОИ.
Прием в члены ВОИ, права и обязанности членов ВОИ, основания утраты членства, процедура обжалования решений регламентируется Уставом ВОИ, уставами местной и региональной организаций ВОИ.
Порядок уплаты вступительных, членских и иных имущественных взносов регламентируется положением, утверждаемым Съездом ВОИ.
Порядок и виды поощрений, награждений членов ВОИ устанавливаются соответствующим положением, утверждаемым Центральным правлением ВОИ. Региональные и местные организацииВОИ вправе устанавливать дополнительные виды поощрений и награждений членов ВОИ по решению
правлений организаций ВОИ.
4. Органы первичной ячейки ВОИ
12. Общее собрание первичной ячейки ВОИ является высшим руководящим органом первичной ячейки. Общее собрание может принимать решения по всем вопросам деятельности первичной ячейки ВОИ.
13. Участниками общего собрания первичной ячейки являются все члены ВОИ, входящие в первичную ячейку. Председатель (Руководитель) первичной ячейки является участником общего собрания на общих основаниях.
14. Отчетно-выборное общее собрание первичной ячейки проводится один раз в пять лет. Следующее очередное отчетно-выборное общее собрание первичной ячейки ВОИ должно быть проведено не позднее трех месяцев с момента окончания пятилетнего срока.
Общие собрания первичной ячейки ВОИ могут быть созваны Председателем первичной ячейки ВОИ, по мере необходимости, для решения текущих вопросов. Общее собрание первичной ячейки ВОИ может быть созвано по инициативе:
• Председателя данной первичной ячейки ВОИ;
• президиума местной организации ВОИ.
• не менее 1/3 членов ВОИ, входящих в соответствующую первичную ячейку, на основании индивидуальных заявлений или коллективного заявления.
Заявления, инициирующее проведение общего собрания, подаются на имя Председателя первичной ячейки ВОИ и подписывается не менее чем 1/3 членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку ВОИ. В срок не позднее 10 дней с момента принятия заявлений, Председатель первичной ячейки ВОИ должен принять решение о проведении общего собрания.
В случае инициирования проведения общего собрания президиумом местной организации ВОИ порядок подготовки и проведения общего собрания определяет президиум местной организации ВОИ, в том числе образование оргкомитета.
Общие собрания первичной ячейки ВОИ, созванные для решения текущих вопросов, не отменяют необходимость проведения очередного отчетно- выборного общего собрания. Полномочия Председателя первичной ячейки ВОИ, избранного на внеочередном общем собрании, сохраняются до очередного отчетно-выборного общего собрания данной первичной ячейки.
15. К исключительной компетенции общего собрания первичной ячейки ВОИ относится:
• определение приоритетных направлений деятельности первичной ячейки ВОИ;
• принятие решений об избрании и досрочном прекращении полномочий Председателя первичной ячейки ВОИ;
• утверждение отчета Председателя первичной ячейки ВОИ;
• избрание делегатов на конференцию местной организации ВОИ, в соответствии с нормой представительства, установленной решением коллегиального органа вышестоящей организации ВОИ.
На общем собрании первичной ячейки ВОИ избирается председательствующий и секретарь из числа членов ВОИ, присутствующих на общем собрании. На общем собрании ведется протокол общего собрания первичной ячейки ВОИ, который подписывает председательствующий и секретарь общего собрания.
Общее собрание первичной ячейки ВОИ является правомочным при условии участия в нем более половины членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку.
Все вопросы на общем собрании решаются путем голосования. Порядок голосования (открытое или тайное) по всем вопросам определяются в целом, или в каждом отдельном случае участниками общего собрания.
Решения по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины участников общего собрания. Решения общих собраний первичных ячеек ВОИ, за исключением вопроса об избрании председателя первичной ячейки ВОИ, вступают в силу с момента их принятия.
Решения общих собраний первичной ячейки ВОИ по вопросам избрания Председателя первичной ячейки ВОИ вступают в силу после проверки и утверждения президиумом местной организации ВОИ соответствия процедуры принятия этих решений Уставу ВОИ, уставу местной организации ВОИ. Решения и протоколы общего собрания первичной ячейки ВОИ по вопросу избрания председателя первичной ячейки ВОИ представляются для утверждения в президиум местной организации ВОИ в течение 10 дней с момента проведения общего собрания.
16. Для осуществления руководства текущей деятельностью первичной ячейки ВОИ избирается единоличный исполнительный орган - Председатель первичной ячейки ВОИ.
Председатель первичной ячейки ВОИ избирается на общем собрании первичной ячейки ВОИ сроком на пять лет. Срок полномочий Председателя первичной ячейки ВОИ, избранного на внеочередном общем собрании, не включается в общий срок его полномочий. При досрочном прекращении полномочий Председателя первичной ячейки ВОИ, президиум местной организации ВОИ инициирует проведение внеочередного общего собрания первичной ячейки, на повестку дня которого выносится вопрос о выборах нового председателя первичной ячейки ВОИ.
17. Председатель первичной ячейки ВОИ избирается из числа членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку, имеющих положительный опыт работы в ВОИ, а также рекомендации не менее 1/3 членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку ВОИ, или рекомендации президиума местной организации ВОИ. Председатель первичной ячейки ВОИ подотчетен общему собранию первичной ячейки.
18. К компетенции Председателя первичной ячейки ВОИ относится:
• текущее руководство первичной ячейкой ВОИ;
• представление интересов первичной ячейки в отношениях со всеми юридическими лицами, гражданами и органами местного самоуправления, на основании доверенности, удостоверенной председателем местной организации ВОИ;
• назначение и освобождение заместителей Председателя первичной ячейки ВОИ из числа членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку ВОИ, распределение обязанностей между заместителями, временная передача полномочий заместителям. Срок полномочий заместителей Председателя первичной ячейки ВОИ соответствует сроку полномочий Председателя первичной ячейки ВОИ, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий заместителей;
• решение других вопросов, не относящихся к исключительной компетенции общего собрания первичной ячейки.
5. Реорганизация и ликвидация первичной ячейки ВОИ
19. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение) первичных ячеек ВОИ производится по решению президиума местной организации ВОИ.
20. Решение о ликвидации первичной ячейки ВОИ принимает президиум местной организации ВОИ.
Вопрос о ликвидации первичной ячейки ВОИ может быть поставлен по инициативе:
• не менее 1/3 членов ВОИ, входящих в данную первичную ячейку;
• председателя местной организации ВОИ.
